第一條  為規(guī)范中國人保公益慈善基金會（以下簡稱“基金會”）專項基金的設(shè)立、實施和管理，依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、國務(wù)院《基金會管理條例》等國家法律法規(guī)和基金會章程，特制定本辦法。 

第二條  基金會設(shè)立的“專項基金”是指捐贈人或發(fā)起人或基金會以支持公益事業(yè)為目的，在基金會基本賬戶下設(shè)立專項基金財務(wù)科目，按照捐贈人的意愿，專款專用，并遵守本辦法管理的專項資金。  

第三條  凡境內(nèi)外熱心公益事業(yè)的組織機構(gòu)企業(yè)和個人，均可作為發(fā)起人向基金會申請設(shè)立符合基金會宗旨的，并由發(fā)起人確定公益用途的專項基金。 

第四條  發(fā)起人申請設(shè)立專項基金需向基金會提交以下材料： 

（一）發(fā)起設(shè)立專項基金的方案； 

（二）擬發(fā)起設(shè)立專項基金的章程或?qū)嵤┘殑t； 

（三）發(fā)起人的法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證明。    

第五條  設(shè)立專項基金的初始資金最低數(shù)額為200萬元人民幣或等額外幣。 

第六條  專項基金的名稱應(yīng)根據(jù)設(shè)立目的，由發(fā)起人提出，經(jīng)基金會審核，對外使用經(jīng)基金會審定的專項基金全稱或者簡稱。 

第七條  基金會應(yīng)與專項基金發(fā)起人簽署《捐贈協(xié)議書》。確定雙方的責(zé)任與權(quán)利。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 

（一）發(fā)起設(shè)立專項基金的名稱和資金規(guī)模； 

（二）專項基金的資金來源；

（三）捐贈人的捐贈意向和管理使用要求；

（四）管理成本內(nèi)容和提取方式； 

（五）專項基金管理機構(gòu)組成和工作職責(zé)；

（六）專項基金終止和延續(xù)條件； 

（七）其他需要約定的事項。

第八條  專項基金資金到賬后，基金會應(yīng)向捐贈人應(yīng)開具捐贈收據(jù)。 

第九條  專項基金是在基金會下設(shè)的獨立核算基金，其收支應(yīng)當全部納入基金會賬戶，不具有法人資格，不開設(shè)獨立賬戶，不刻制印章，接受基金會的統(tǒng)一管理。 

第十條  專項基金設(shè)立后，應(yīng)成立專項基金管理委員會作為專項基金管理和使用的決策機構(gòu)。 

專項基金管理委員會的具體設(shè)置、職能和運行機制，由專項基金的章程或?qū)嵤┘殑t另行規(guī)定。 

第十一條  專項基金管理委員會一般設(shè)主任1人，可以設(shè)副主任1人，委員組成原則上不超過7人，具體人員和組成結(jié)構(gòu)由基金會和發(fā)起人商議確定。 

第十二條  專項基金管理委員會一般履行以下職責(zé)： 

（一）制定、審議專項基金管理辦法和制度； 

（二）審議專項基金的資助項目； 

（三）審議和批準專項基金的工作報告； 

（四）安排對專項基金進行年度財務(wù)審計。 

（五）執(zhí)行基金會關(guān)于專項基金的決定。

第十三條  專項基金管理委員會會議一般為不定期召開。會議既可以現(xiàn)場召開，也可以書面形式召開。 

會議由主任負責(zé)召集或者由主任授權(quán)其他委員主持召開，會議須有2/3以上委員出席才能形成決議。 

第十四條  專項基金的資助項目原則上由符合專項資助條件的對象向基金會提出項目申請，基金會秘書處負責(zé)匯總、審核，提出項目申請的評估意見，并提交專項基金管理委員會審議。 

第十五條  專項基金管理委員會審議通過后，基金會秘書處組織資助項目實施，并總結(jié)資金使用情況，確保項目資料的完整性，接受專項基金管理委員會的監(jiān)督。 

第十六條  專項基金使用情況的審計納入基金會的審計中，審計結(jié)果在基金會年度審計報告中公開。 

第十七條  基金會在理事會換屆或更換法定代表人前，專項基金賬戶須按照基金會要求同時接受財務(wù)審計，以確保專項基金的延續(xù)性和捐贈人的權(quán)益。 

第十八條  專項基金管理成本可從捐贈資金中直接列支，也可由發(fā)起人或捐贈人另行捐贈，也可以直接列入基金會管理費用。 

第十九條  在安全、合法、有效的前提下，專項基金可通過投資方式進行保值增值，提高專項基金收益。 

第二十條  基金會對專項基金的財務(wù)管理遵循公開、透明的原則，及時、如實答復(fù)專項基金管理委員會對專項基金的財務(wù)問詢。 

第二十一條  專項基金管理委員會成員不得有損害基金會聲譽的言行，或借基金會名譽開展不當活動。如有違反，基金會有權(quán)終止專項基金的運作，直至取消專項基金的設(shè)立。   

第二十二條  專項基金如在規(guī)定時間內(nèi)未完成捐贈任務(wù)，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商同意，可繼續(xù)存在并運行。如捐贈任務(wù)已完成，捐贈人仍與基金會在相同領(lǐng)域開展新的合作，可繼續(xù)使用原專項基金名稱，并重新履行相關(guān)手續(xù)。 

第二十三條  出現(xiàn)下列情形，專項基金可以下述方式終止：

（一）已完成協(xié)議中設(shè)定捐贈任務(wù)的，自行終止； 

（二）自成立之日起一年內(nèi)未開展活動的，自行終止； 

（三）成立后一年內(nèi)，捐贈資金沒有按規(guī)定時間到賬的，自行終止； 

（四）違反協(xié)議內(nèi)容，在社會上給基金會造成不良影響或損壞基金會名譽的，基金會可以強制終止。

第二十四條  擬終止的專項基金由基金會與專項基金管理委員會成立清算小組進行清算，并聘請外部審計機構(gòu)對清算結(jié)果進行審計。 

第二十五條  專項基金終止后的剩余財產(chǎn)，由專項基金管理委員會研究處理方案，經(jīng)基金會批準后處理。剩余財產(chǎn)無法按照上述方式處理的，由基金會用于發(fā)展與基金會宗旨相關(guān)的公益事業(yè)。 

第二十六條  嚴禁專項基金管理委員會成員、工作人員以及其他有關(guān)聯(lián)的人員從專項基金運作中獲取任何個人利益。 

第二十七條 專項基金管理委員會成員均有權(quán)對基金的管理和資助項目實施進行監(jiān)督，并提出合理化建議。